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上述財(cái)務(wù)分層管理體系不僅僅涉及到企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的科學(xué)、有序，更重要是涉及到所有者、經(jīng)營者和企業(yè)內(nèi)部包括財(cái)務(wù)經(jīng)理在內(nèi)的管理人員和職工之間的利益制衡關(guān)系。為使“三個(gè)層次”之間能有效的協(xié)調(diào)與配合，應(yīng)完善監(jiān)控層的約束機(jī)制，確立執(zhí)行層的主導(dǎo)地位和對落實(shí)層的合理定位。

（1）完善監(jiān)控層的約束機(jī)制

所有者對于經(jīng)營者的財(cái)務(wù)管理可以通過以下兩個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)：一是完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)行層的約束。對于公司法人治理結(jié)構(gòu)的建立，以及各個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，《公司法》有具體明確的規(guī)定，這些組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和權(quán)責(zé)的劃分既體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征，也體現(xiàn)了所有者對公司執(zhí)行層的約束。二是采取監(jiān)督和激勵(lì)的辦法，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營者的財(cái)務(wù)約束，為了防止經(jīng)營者背離股東的利益，可采取監(jiān)督和激勵(lì)兩種辦法，監(jiān)督和激勵(lì)可以減少經(jīng)營者背離股東意愿的行為，但都不能解決全部問題。監(jiān)督成本、激勵(lì)成本和偏離所有者目標(biāo)的損失之間此消彼長，相互制約，通常所有者力求找出能使三項(xiàng)之和最小的解決辦法來協(xié)調(diào)自己與經(jīng)營者的目標(biāo)。

（2）確立執(zhí)行層的主導(dǎo)地位

在公司制企業(yè)組織形式中，公司的運(yùn)轉(zhuǎn)是建立在所有者與經(jīng)營者的委托與受托責(zé)任的基礎(chǔ)上的，公司在客觀上獲得了法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)營者對公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)和資金流轉(zhuǎn)擁有直接控制權(quán)，從而使公司成為獨(dú)立的財(cái)務(wù)主體，并且所有者的目標(biāo)只能通過成功的經(jīng)營者財(cái)務(wù)管理得以實(shí)現(xiàn)。也就是，公司經(jīng)營者在財(cái)務(wù)決策中處于中心的地位，原始出資者一般難以再直接參與公司財(cái)務(wù)決策，企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)也越來越由經(jīng)理人員支配，法人財(cái)產(chǎn)日漸脫離原始產(chǎn)權(quán)而獨(dú)立。從而確立了執(zhí)行層在財(cái)務(wù)分層體系中的主導(dǎo)地位。

（3）對落實(shí)層的合理定位

在強(qiáng)調(diào)監(jiān)控層的約束和激勵(lì)、執(zhí)行層的決策和協(xié)調(diào)作用的同時(shí)，我們還要關(guān)照落實(shí)層在公司財(cái)務(wù)管理體系中的重要地位，而這種重要地位要通過其在公司財(cái)務(wù)體系中的合理定位來體現(xiàn)。監(jiān)控層的最終目標(biāo)要通過執(zhí)行層的決策和協(xié)調(diào)具體實(shí)現(xiàn)，而執(zhí)行層又要通過財(cái)務(wù)經(jīng)理和財(cái)務(wù)人員的具體操作來落實(shí)。因此，作為公司財(cái)務(wù)最低層次的落實(shí)層同樣是企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理體系中不可或缺的組成部分，落實(shí)層的合理定位是由財(cái)務(wù)部門、財(cái)務(wù)經(jīng)理在公司組織中的地位所決定的。

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