小編來給大家梳理一下：



一、為什么要制定負(fù)債準(zhǔn)則？

1.制定負(fù)債準(zhǔn)則是提高政府負(fù)債信息質(zhì)量，滿足會計信息使用者需求的現(xiàn)實需要。制定負(fù)債準(zhǔn)則，從會計角度全面核算并提供可靠的政府負(fù)債信息，有助于政府會計信息使用者全面了解政府的負(fù)債情況、債務(wù)風(fēng)險和償債壓力，評價政府償債能力，有助于政府相關(guān)部門加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險管理。

2.制定負(fù)債準(zhǔn)則是完善政府會計準(zhǔn)則體系，規(guī)范政府負(fù)債會計處理的內(nèi)在要求。制定負(fù)債準(zhǔn)則，對政府負(fù)債的范圍進(jìn)行明確界定，對政府負(fù)債的類別進(jìn)行科學(xué)劃分，在此基礎(chǔ)上明確規(guī)定各類政府負(fù)債的確認(rèn)、計量和披露，是健全政府會計準(zhǔn)則體系的內(nèi)在需要。

二、負(fù)債準(zhǔn)則的主要內(nèi)容是什么？

負(fù)債準(zhǔn)則較為全面地規(guī)范了政府會計主體負(fù)債的分類及確認(rèn)、計量和披露，共七章37條，具體內(nèi)容如下：

第一章為總則，主要規(guī)定了負(fù)債準(zhǔn)則的制定依據(jù)、負(fù)債的定義和確認(rèn)條件、負(fù)債的分類等。
第二章為舉借債務(wù)，主要規(guī)定了舉借債務(wù)的概念、內(nèi)容、確認(rèn)和計量，以及借款費用的概念及其會計處理。
第三章為應(yīng)付及預(yù)收款項，主要規(guī)定了應(yīng)付及預(yù)收款項的概念和類別、各類應(yīng)付及預(yù)收款項的確認(rèn)和計量。
第四章為暫收性負(fù)債，主要規(guī)定了暫收性負(fù)債的概念和類別、各類暫收性負(fù)債的確認(rèn)和計量。
第五章為預(yù)計負(fù)債，主要規(guī)定了預(yù)計負(fù)債的概念、確認(rèn)和計量。
第六章為披露，主要規(guī)定了各類政府負(fù)債的披露要求。
第七章為附則，規(guī)定了負(fù)債準(zhǔn)則的生效日期。

三、負(fù)債準(zhǔn)則規(guī)范的負(fù)債的范圍與政府債務(wù)、政府性債務(wù)等有何區(qū)別？

負(fù)債準(zhǔn)則所規(guī)范的負(fù)債是會計意義上的負(fù)債，具體指各類政府會計主體所承擔(dān)的符合會計上負(fù)債定義及確認(rèn)條件的負(fù)債。

其范圍界定包括以下兩個方面：

一是關(guān)于負(fù)債主體。負(fù)債準(zhǔn)則所規(guī)范的負(fù)債是指各類政府會計主體所承擔(dān)的負(fù)債，其對政府會計主體的界定與《基本準(zhǔn)則》保持一致，即包括各級政府、各部門、各單位。

其中，各部門、各單位是指與本級政府財政部門直接或者間接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、軍隊、政黨組織、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和其他單位。

其中，軍隊、已納入企業(yè)財務(wù)管理體系的單位和執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團(tuán)體不適用負(fù)債準(zhǔn)則。這與其他文件或資料中的政府債務(wù)或政府性債務(wù)主體的范圍可能不完全一致。

二是關(guān)于負(fù)債內(nèi)容。負(fù)債準(zhǔn)則所規(guī)范的負(fù)債為滿足會計上負(fù)債定義及確認(rèn)條件、納入會計賬簿核算并列入政府會計主體的個別或合并資產(chǎn)負(fù)債表中的負(fù)債，包括舉借債務(wù)、應(yīng)付及預(yù)收款項、暫收性負(fù)債和由或有事項形成的預(yù)計負(fù)債。

這一負(fù)債內(nèi)容的界定與國際通行會計慣例相一致，但與其他文件或資料中的政府債務(wù)或政府性債務(wù)的內(nèi)容可能不完全一致。